Em 1922 o Congresso Panrusso dos Sovietes, foi organizado pra decidir a formação da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). A URRS foi formada pelas republicas da Rússia, da Ucrânia, da Rússia Branca e da Transcaucásia. Logo após, juntaram-se as republicas do Uzbequistão, Turcomenistão (1924), e do Tajiquistão (1929). A URSS passou a ser controlada por membros das diversas republicas.O órgão máximo do governo era o Soviete Supremo (legislativo), ao qual competia eleger um comitê executivo (presidium), dirigido por um residente com a função de chefe de Estado. Entre as principais tarefas do governo da URSS estavam:
a planificação global da economia, a defesa militar da união,
a definição política internacional. Atuando junto ao governo, o poderoso Partido Comunista (partido único), que controlava de forma ditatorial as manifestações políticas do país, tinha como principais funções:à política governamental. escolher as elites que iriam dirigir a nação; controlar os órgãos
do Estado e fiscalizar a lealdade dos administradores em relação às
diretrizes do partido; induzir a sociedade a dar apoio permanente.
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